部分地区为何“限电”?怎么破?

时间:2020-12-23  来源:未知   作者:admin

  今年的冬天

  早来了近一个月

  在这个号称“史上最冷冬天”的侵袭下

  近期湖南、江西等地电力

  出现供应偏紧张的情况

  给居民冬季正常生活造成一定影响

  如何正确认识这一现象?

  如何破解这一问题呢?

  来   源丨国资小新

  如何正确认识部分地区短时间内电力供应偏紧这一现象?

  图 / 图虫

  正确认识成因

  多重因素叠加带来电力供应偏紧

  关于部分地区短时间内电力供应偏紧的成因,国家发改委17日回应称,“工业生产高速增长和低温寒流叠加导致电力需求超预期高速增长”。

  首先看气温,12月以来,受强冷空气影响,湖南、江西气温异常偏低。尤其是湖南,今年全省比往年提早一个月入冬。而这些地区采暖和集中供暖的北方不同,是以电力为主。于是,看似微小的家庭用暖用电、商场和办公场所取暖用电,以及工厂的取暖用电,集腋成裘,最终达到不小的规模。这部分的“增量”给电网运行带来不小的压力。

  另外一方面原因,其实对经济社会发展来说是“利好因素”——工业生产快速恢复拉动用电增长。众所众知,工业电量一直是用电的绝对龙头。第四季度许多企业工厂恰逢产需两旺,都加紧生产以应市场需求,所以对用电需求较大。这一点,从湖南、江西的情况也不难看出:湖南11月份规模以上工业增加值同比增长7.4%,1-11月份同比增长4.3%,比全国平均水平高2个百分点;江西11月份规模以上工业增加值同比增长7.9%,1-11月份同比增长4%,比全国平均水平高1.7个百分点。

  低温、寒潮和工业生产高速增长两大因素叠加,导致电网负荷快速攀升。12月14日,湖南电网当日最大用电负荷3150万千瓦、日用电量6.132亿千瓦时,较去年同期分别增长35.43%、36.22%。从12月13日下午开始,江西电网用电负荷急剧增长。12月14日,江西统调用电负荷创历史新高,达到2547.5万千瓦,电力供需形势严峻。

  在用电需求急剧上升的同时,湘赣等地煤电、水电、新能源发电均因季节性因素处于受限状态,跨区、跨省送电能力也存在不确定性。多因素同频共振下,湖南、江西短时间内电力供应偏紧。

  消除一种误读

  准确理解供电偏紧与煤炭供应的关系

  对于此番部分地区短时间内电力供应偏紧,不少舆论多将焦点指向电煤储运问题。

  甚至有舆论称,由于从某国进口煤炭减少,中国用于发电的煤炭供应不足,所以才导致一些省份电力短缺。其实,相关数据显示,中国从国外进口煤炭比例非常小。以2018年为例,我国所有进口煤炭总量约2.8亿吨,约占煤炭总量的8%。所以,从一国煤炭进口量的波动,显然并不会影响我国总体的煤炭供应。因此,从某国煤炭进口量减少,和部分地区短时间内电力供应偏紧,并无关系。

  其实,今冬煤炭供需形势的变化,显然还是和国内因素有关。

  冬季是煤炭传统消费旺季,今年尤其明显。国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮近日表示:“今年冬季,受电力、钢铁、建材等行业用煤需求旺盛、气温偏低采暖用煤有所增长影响,煤炭需求较前几年增加较为明显。”数据显示,11月30日湖南全省电煤库存同比下降18.5%,后期北方地区供煤紧张、春运运力受限,电煤储运形势不容乐观,对火电企业发电可能造成影响。

  据悉,针对今年煤炭需求明显增加的现象,国家发改委已经同有关方面采取措施,加强煤炭运输保障,保障社会用煤需求。国家能源局也将进一步做好电煤供应保障工作。因此,孟玮的结论是:“目前煤炭市场供需总体是平衡的,今冬明春的煤炭供应是有保障的。”

  如何破解“供应偏紧”的问题呢?

  当前,部分省份电力暂时短缺,的确客观存在。正确认识原因、消除不必要的误读,对症下药、综合施策,一定能克服暂时的困难。

  这方面,国家有关部委、相关企业都已经迅速沉着应对,作出安排部署。

  国家发改委已会同有关部门和电力企业,积极采取措施切实保障电力需求。下一步将继续指导各地和电力企业做好电力供应保障各项工作,提高发电能力,优化运行方式,多渠道增加电煤供应,及时协调解决电煤运力,切实保障电力需求。对一些确实存在短期电力供应缺口的地区,科学合理调度,确保居民生活用电不受影响。

  国家能源局将督促电网企业优化运行方式,挖掘跨省跨区联络线送电潜力;加强机组运行维护工作,避免因重要设备临时停运造成电力缺口;督促各地区电力主管部门落实应急预案,做好防范应对低温雨雪冰冻灾害准备。

  国家电网

  出台八项举措确保电力安全可靠供应

  一是确保电网安全运行。密切跟踪天气变化和电煤、燃气供应情况,强化全网统一调度,合理安排运行方式,迎峰度冬高峰期间,原则上不安排影响供电能力的检修工作。加强安全生产、基建施工等风险管控,做好雨雪冰冻灾害的应对工作。

  二是加大电力输送能力。充分发挥大电网平台优势,挖掘跨区跨省通道送电潜力,积极组织电力资源,确保祁韶直流、鄂湘、鄂赣等外受电通道最大能力送电,大力支援湖南、江西等地用电。

  三是确保居民生活用电。全力做好居民生活用电保障,加强用电情况监测,更好满足居民用电需求。强化供热设施安全用电保障,做好“煤改电”用户供电,确保人民群众温暖度冬。

  四是加强需求侧的管理。按照“需求响应优先、有序用电保底”的原则,严格执行政府制定的需求响应与有序用电方案,及时做好沟通协调工作,全力维护供用电秩序稳定。

  五是做好电力设备维护。加强电力设施运行维护,及时排查消除隐患,确保设备安全运行,提高供电保障能力。

  六是发挥电力市场作用。依约足额履行省间年度送电合同。统筹通道和购售电需求,最大限度满足重点省份购电需要,用好用足特高压交直流等省间输电通道能力。密切跟踪电力供需形势变化,及时优化调整交易安排。

  七是做好供电优质服务。坚持“你用电·我用心”服务理念,充分利用好营业厅、“网上国网”、95598热线等线上线下服务渠道。严格落实“首问负责、一口对外”,确保客户诉求及时响应、限时办理。完善线上服务功能,简化操作,提高服务效率。

  八是强化应急管理机制。严格落实供电保障责任,完善各项应急预案,加强电网运行应急值守,充实应急抢修队伍,做好物资装备配备。弘扬电网铁军精神,有呼必应,确保安全可靠用电。

  南方电网

  多措并举确保冬季电力稳定供应

  密切跟踪经济形势、用电市场和来水、电煤、天然气等一次能源供应情况,准确把握电力供需形势,落实电力电量平衡措施,优化资源配置,保障各省区电力有序供应。

  完善客户服务应急预案。根据供电保障及服务工作要求,完善应急预案,做好应急发电车等应急物资储备,提前做好突发停电事件应对工作。

  组织落实客户用电安全风险预控措施。与当地政府、电力监管部门沟通,指定客户经理,点对点做好跟踪服务。制定停电客户抢修复电序位策略。

  提前开展客户设备安全隐患排查工作,指导客户做好设备日常巡视和维护,确保客户用电安全。

  协助客户实施“一户一册”,做好自备应急电源的测试工作,对于无应急电源客户,指导客户提前确定应急发电车停放位置和应急电源接入点。完善客户停电应急预案并适时开展演练,确保及时有效应对突发事件。

  做好客户监控和应急保障。第一时间掌握客户因冰灾影响停电情况,重点跟进落实客户自备应急电源启动、后备供电电源投入、应急发电设备调配及供电电源抢修复电等应急保电工作。

  中国大唐

  全力以赴确保电力有序供应和供电质量

  湖南分公司系统加强设备管理,夯实设备安全基础,进一步加大现场设备巡视,加强对重点区域温度监控,建立防寒防冻检查台账;积极沟通,协调省内煤、省外煤,大力争调优质资源,双管齐下保关键时期库存。确保全系统15台火力发电机组马力全开,燃煤储备充足,全部机组安全、环保、稳定、满负荷在网运行,力保全省供电稳定。

  江西分公司及时响应江西省能源局、电网公司用电需求,精心运行调整,扎实设备管理,做好雨雪冰冻等极端天气应急管理,完善应急救援队伍做好各类应急预案的演练,做好燃煤和物资储备工作。

  浙江分公司要求系统企业全面加强保障电力热力供应工作,并结合实际制定有效的应急预案。

  一方面着力电量过程管控,加强统筹协调,及时掌握电网负荷变化,灵活调整机组运行方式;另一方面,科学合理分配机组负荷,及时调整燃煤、燃气机组,确保达到最佳运行方式。

  中国华电

  切实发挥能源央企供应“稳定器”作用

  华电湖南公司区域各单位迅速行动,所属长沙公司制定印发“迎峰度冬”工作方案,明确防寒防冻各项预控措施,加强设备巡视检查,对重要设备加装伴热带,保障机组安全稳定运行;常德公司建立重点检查区域防寒防冻设备台账,确保防寒防冻各项措施到位、闭环管理;永州公司加强各设备线路的监控巡查和雨雪冰情监测,对防冻物资进行盘点清理,做好防寒防冻物资、后勤补给等生活物资的储备工作,永州梅岗风电场对线路融冰装置进行全面预调试,为送出线路融冰做好了充分准备。

  华电贵州区域公司重点抓好防范各类安全生产事故、制定有效措施、强化应急处置、严格值班值守、保障电力供应五个方面工作。

  国家电投

  采取措施切实保障电力需求

  国家电投五凌电力以“有备”保“有序”。国家电投五凌电力水电装机在湖南统调常规水电中占比44%,是湖南电网水力发电的主力担当。一是拦蓄洪尾,各大型水库都保持高水位,为迎冬保电打下良好基础;二是合理安排机组检修,确保设备健康,保证发电能力;三是严格执行调度调峰指令,确保系统供需稳定;四是充分发挥集中调控优势,确保发电量最大化;五是加强事故演练,做好应对极端天气的准备;六是督促电厂开展隐患排查,积极开展低谷消缺,确保机组“开得出、带得稳、停得下”。

  国家电投江西公司打响迎峰度冬电煤应急供应“攻坚战”。一是整体采购阵线前移。燃料公司相关人员全部驻外催发催运,各区域煤炭调运均落实到责任人,相关人员均已赴实地开展工作;二是发挥集港、直采资源保障作用;三是实行启动应急调运碰头会机制。四是多措并举促进工作提速提效;五是大力推进进口煤采购突破。

  国家能源集团

  七项措施全力保障供煤供电供暖

  一是保障煤炭供应。加大煤炭生产,优化调整品种结构,增加电煤产量。加大采购力度,千方百计满足保供需求。全面做好统筹平衡,内外兼顾,保障北方等重点地区煤炭供应。

  二是保障供电供热。积极配合电网调度,争取满发多发,全力保障电力平稳有序供应。确保供热机组稳定运行,燃煤接续可靠,所有供热机组做到“零临修”,自有供热管网做到“零故障”。

  三是保障煤炭运输。加快铁路运输单位的车辆周转,加大防冻车工作力度,落实产运协同要求,做好冬季保供措施。落实船舶运力,保障顺利增运。提升装船效率,降低在港停时。

  四是抓好安全环保。始终坚守安全生产底线和生态环保红线,认真整改煤矿、电力产业秋冬季安全暨供暖大检查中发现的问题,加强督办,确保落到实处。重点落实防寒防冻防风、工程施工调试、供热管理、危化品重大危险源管理等方面的问题整改。加强电厂超低排放等安全环保专项监察工作,强化隐患排查和风险预控,确保安全供能、稳定供能、清洁供能。

  五是健全保供应急机制。做好应急预案及反事故措施,严格应急值班制度,保证信息畅通。及时处理突发应急事件,完善舆情响应机制,结合用户实际适时调整保供方案,确保人民群众温暖过冬。

  六是执行煤炭中长期合同价格机制和履约承诺。认真落实国家发展改革委各项保供稳价措施,开展和完成2021年度煤炭中长期合同签订和履约,稳定市场预期,稳定煤炭价格。

  七是做好年底和明年生产运营接续。各生产单位尽最大努力满足市场需求,冲刺更高目标,做好岁末年初各项生产经营工作,积极主动,不等不靠,善终善始,确保明年良好开局。

  国家发改委17日就表示,目前为止,我国电力供应保持平稳有序。国家电网18日也表示,入冬以来,国家电网经营区域电力安全可靠运行,供电平稳有序。

  未来一段时间,在有关部委,相关省份,电网、能源央企的共同努力下,能源供给将逐渐适应各省份用电需求,部分地区短时间内电力供应偏紧现象将会过去。

  本期编辑 刘巷

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